Theo cơ quan soạn thảo, vướng mắc pháp lý được xác định khi thuộc một trong ba tiêu chí: quy định mâu thuẫn, chồng chéo trong cùng một văn bản quy phạm pháp luật hoặc giữa các văn bản quy phạm pháp luật; quy định của văn bản quy phạm pháp luật không rõ ràng, không hợp lý, không khả thi, gây khó khăn trong áp dụng, thực hiện pháp luật; quy định của văn bản quy phạm pháp luật tạo gánh nặng chi phí tuân thủ; hạn chế việc đổi mới, sáng tạo, phát triển mô hình kinh doanh mới.
Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng tán thành sự cần thiết ban hành nghị quyết và đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ. Tuy nhiên, cơ quan này đề nghị bổ sung nhiều quy định để đảm bảo tính chặt chẽ, đáp ứng yêu cầu thực tiễn như: khoanh vùng phạm vi áp dụng, siết chặt kiểm soát quyền lực cũng như bổ sung nguyên tắc hợp hiến, tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Về thời gian, thay vì mốc hiệu lực 1/7/2025 do Chính phủ đề xuất, Ủy ban đề nghị nghị quyết có hiệu lực ngay từ ngày được
Quốc hội thông qua để đáp ứng yêu cầu khẩn trương của thực tiễn.